在新时代“枫桥经验”实践中，普陀山公安分局普陀山风景名胜区派出所迈着坚实步伐，走出了“多元调解”“群防群治”的警务之路，游客纠纷调处成功率达100%。

　　普陀山香游客流量巨大，很容易因景区拥堵、排队时间长等问题引发各类争执和矛盾，对普陀山风景名胜区派出所警务人员统筹化解矛盾的能力形成了严峻考验。普陀山公安分局坚持以“小事不出团、大事不出寺、难事不出岛”的新时代“枫桥经验”为指引，创新建立公安主导、基层党政主责、部门单位合力的矛盾纠纷格局，通过“多元调解”“群防群治”等措施，深化旅游警务，打造治安最好的旅游目的地。

　　“多元调解”构建大调解格局

　　“十一”长假期间，普陀山民警齐友杰巡逻时发现有一男一女正在争吵，周围游客也情绪激动，于是赶紧上前询问，原来是二人之间由于公交车站排队等车问题发生了纠纷。齐友杰立刻联系车站调度人员，并和普陀山景区工作人员一起，一边安抚在场游客情绪，一边通知调度员维持秩序，加快运力。多部门联动调解，第一时间化解了一起景区游客矛盾纠纷。普陀山风景名胜区派出所通过“公安+党政”的协同机制，形成善治合力；健全优化“研判+考核”监督机制，实现提升进位；探索建立“一方+多元”矛盾纠纷联调机制，激活末梢效能等一系列举措，构建“大调解”格局，常态化开展联合执法管理、规范导游服务、进香礼佛秩序，确保旅游市场规范有序。

　　据悉，今年以来，该所驻点民警已调处一般性矛盾纠纷350多起，实现纠纷警情第一时间受理、第一时间调处、第一时间分流、第一时间解决。

　　“群防群治”深化警务服务

　　10月1日，正在值班的普济寺联勤警务室专职民警丁金刚接到普陀山佛协工作人员反映，在普济寺圆通宝殿平台处有游客发生争执，丁金刚立即赶到现场处置。经了解，系游客李女士称自己的衣服被王女士烫破了，要求王女士赔偿，双方就赔偿金额争执不下。丁金刚和普陀山镇司法所工作人员、普陀山佛协调解员一起参与调解，当天促成双方达成满意的解决方式。

　　据了解，普济寺联勤警务室由普陀山佛协、市综合行政执法局普陀山分局等多个部门单位组成，这种“公安+佛协”模式，是普陀山公安分局探索柔性与刚性管理资源优势互补的治安秩序共管特色矛盾纠纷调解新模式。

　　面对景区各类涉旅纠纷，普陀山公安分局全面实施“亮警工程”，将警力投放到游客身边。通过组建寺院僧尼护卫队、警保联盟、联合综合执法员和“洛迦义警”群防群治力量开展各项安保疏客、巡逻防控、监督检查、隐患排查工作。采用“联勤、联动、联处”工作机制和“1+5+N”工作模式后，普济寺周边纠纷警情同比下降了40%，现场调解平均时长缩短66.7%。

　　截至目前，依托涉游纠纷调解团队共调处化解涉旅纠纷340余起，涉旅案件事件明显下降；消除各类案事件隐患21起，协助破获各类刑事、治安案件13起。